IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO GIUSEPPE CONTE E IL PRESIDENTE NAZIONALE NAZARO PAGANO
Le politiche future per la disabilità
Bandire la segregazione e dare attuazione a pari opportunità e inclusione sociale
In occasione del 3 dicembre – Giornata Internazionale delle Persone con Disabilità Fand –
Federazione tra le Associazioni Nazionali dei disabili e FISH – Federazione Italiana per il
Superamento dell’Handicap si appellano al Presidente Conte affinché venga ricordato che la
Convenzione ONU sui diritti delle Persone con disabilità, ratificata con legge 18/2009, prevede non
solo il coinvolgimento dei diretti interessati nelle decisioni che li riguardano, ma la considerazione
della disabilità in ogni politica che riguardi tutti i Cittadini.
La Giornata del 3 dicembre vuole quindi essere una celebrazione condivisa sotto il segno di
dare sempre più futura concretezza alla Convenzione Onu e all’inclusione delle Persone con
disabilità. Per questi motivi le due Federazioni chiedono che il 3 dicembre sancisca
inequivocabilmente una forte volontà politica e un assetto strategico ed istituzionale chiaro con un intervento di coordinamento e innovazione della attuale normativa vigente.
Ripartendo dalle riflessioni espresse in occasione degli incontri avuti durante la formazione del Governo, nonché delle differenti interlocuzioni avute con la stessa Presidenza del Consiglio negli ultimi mesi, FAND e FISH intendono ora rilanciare tale confronto attorno alle future politiche per la disabilità e agli aspetti organizzativi e funzionali necessari alla loro realizzazione. Perché
seppure esista già un riferimento ideale e politico nella Convenzione ONU sui diritti delle Persone
con disabilità, è altrettanto vero che le Persone con disabilità continuano a incontrare ostacoli nella
loro partecipazione nella società e a subire violazioni dei loro diritti umani in ogni parte d’Italia e in diversi momenti della loro vita.
Per queste ragioni il movimento delle Persone con disabilità e dei loro familiari, chiede con
determinazione un impegno non episodico nella direzione delle politiche e dei servizi inclusivi.
In particolare le Federazioni:
1. condividono che la delega sulla disabilità venga mantenuta direttamente in capo alla
Presidenza, e contestualmente sollecitano l’istituzione di una Direzione Generale che possa
pertanto operare scelte e definire priorità e non rimanga un organismo privo di corpo e deleghe
specifiche. Questa posizione impegna infatti il Presidente del Consiglio a garantire che la politica
utilizzi la strategia antidiscriminatoria del mainstreaming imponendo che le autorità pubbliche, prima di procedere all’assunzione di una data misura in ogni settore di intervento - dall’occupazione, all’istruzione, alle relazioni esterne - valutino l’eventuale effetto discriminatorio
che essa possa determinare sulle Persone con disabilità, mirando così ad evitare conseguenze
negative e a migliorare la qualità, l’inclusione e l’incisività delle proprie politiche in modo trasversale ad ogni aspetto di vita.
2. In tale ottica di mainstreaming è importante garantire quindi alle organizzazioni di Persone con disabilità e loro familiari, da un lato di partecipare agli organismi che possono
proporre azioni al Governo – come l’OND – e, dall’altro di essere ascoltati in modo consultivo
dalle autorità di Governo prima che esse procedano ad attuare misure di intervento che potrebbero
generare una violazione dei loro diritti. Per questo motivo le Federazioni ritengono prioritario
rafforzare il ruolo e le competenze dell’Osservatorio Nazionale sulla Condizione di vita delle Persone con disabilità – istituito dalla legge 18/2009 – e del suo Comitato Tecnico Scientifico,
anche ipotizzando che sia il luogo futuro di confronto e di discussione del Codice sulla disabilità.
L’Osservatorio infatti ha il compito di coordinamento tra tutti i ministeri e le Agenzie pubbliche per permettere la promozione ed applicazione della Convenzione Onu in tutti gli ambiti di
competenza governativa, selezionando e proponendo azioni, all’interno del secondo programma
d’azione biennale, ragionevolmente realizzabili per la promozione dei diritti e l'integrazione delle
Persone con disabilità.
3. FAND e FISH chiedono che il Governo debba attenersi all’ articolo 8 delle Osservazioni Conclusive al primo rapporto dell’Italia redatte dal Comitato sui Diritti delle Persone con Disabilità delle Nazioni Unite che “raccomanda l'istituzione di un organo consultivo permanente che
consulti in modo efficace e significativo le Persone con disabilità attraverso le loro organizzazioni, nella realizzazione di tutte le leggi, le politiche e i programmi; che una vasta gamma di Persone con disabilità che rifletta la diversità delle situazioni individuali, compresi l’età, il sesso, la fede, la razza, l'orientamento sessuale, lo stato di migrante e le diverse tipologie di deficit partecipino in modo significativo, inclusivo e accessibile al processo decisionale diretto, che influisce sulla vita delle Persone con disabilità a tutti i livelli
ed in tutti i settori dello Stato parte”. Organo consultivo che, con apposita delega alle due principali
Federazioni Nazionali – FISH e FAND – e con apposita attribuzione di risorse per il suo costante
funzionamento, convocato dal Governo esprima posizioni e contributi in modo trasversale ad ogni area di intervento possa determinare effetti sulla condizione di vita delle Persone con disabilità e dei loro familiari.
Per queste ragioni il movimento delle Persone con disabilità e dei loro familiari, chiede che il Presidente del Consiglio possa farsi da garante delle modalità sin qui proposte, affinché si possano
affrontare le numerose emergenze che riguardano milioni di cittadini con disabilità del nostro
Paese. Molte di loro sono peraltro in larga misura oggetto del secondo Programma d'azione biennale sulla disabilità - approvato con decreto del Presidente della Repubblica ad ottobre 2017 - anch’esso deficitario fino ad oggi di regia e concretezza.
Le organizzazioni di Persone con disabilità e loro familiari aspettano da molti mesi e chiedono che
il 3 dicembre sia l’occasione per celebrare un concreto ed efficace impegno e una presa in carico
del Governo delle richieste sin qui avanzate affinché davvero le Persone con disabilità siano
Cittadini di un Paese inclusivo. Non solo a parole, ma con i fatti e l’impegno di tutti.
Ricordiamoci oggi più che mai “Nulla su di noi, senza di noi!”
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